Ensiklopedi

Integrasi Arab - gerakan pan-Arab -

Integrasi Arab , upaya yang bertujuan untuk mencapai kerja sama dan asimilasi yang lebih erat antara berbagai negara dan subkawasan Arab.

Bergantung pada konteks di mana konsep tersebut digunakan, integrasi dapat diartikan sebagai politik, ekonomi, atau kelembagaan. Istilah tersebut telah digunakan dalam berbagai kerangka kerja, dan maknanya telah berkembang dan bergeser dari waktu ke waktu. Awalnya digunakan sebagai bagian dari proyek yang lebih besar yang bertujuan untuk menyatukan banyak negara Arab menjadi satu negara Arab, integrasi Arab juga telah dibahas dalam istilah ekonomi yang ketat. Jika dikaji dalam perspektif ini, maka dikaitkan dengan upaya negara-negara Arab untuk meliberalisasi ekonominya dan terhubung dengan pasar global.

Konsepsi Pan-Arab tentang integrasi Arab

Integrasi Arab pertama kali digunakan dalam wacana nasionalisme Arab dan paralel dengan evolusi sistem negara Arab setelah Perang Dunia II. Ideologi nasionalis Arab (atau Pan-Arab) mengemukakan bahwa banyaknya negara Arab mewakili komunitas nasional politik dan sejarah yang koheren dan bahwa bangsa ini harus diwujudkan dalam negara Arab yang bersatu. Setelah itu, kaum nasionalis Arab berpendapat bahwa bangsa Arab adalah unit alami yang secara artifisial dibagi menjadi entitas yang tidak berkelanjutan dan bahwa pembangunan politik dan ekonomi hanya dapat dicapai melalui pendekatan kembali, kerja sama, dan, pada akhirnya, penyatuan negara-negara tersebut. Liga Arab didirikan pada tahun 1945 sebagai alat untuk mewujudkan integrasi dan persatuan Arab,meski dalam praktiknya dilumpuhkan oleh perpecahan politik dan kekurangan kelembagaan. Selain itu, dari tahun 1950-an hingga tahun 70-an, beberapa upaya dilakukan untuk menyatukan dua atau lebih negara Arab, yang sebagian besar telah dihentikan. Upaya yang paling terkenal adalah pembentukan Republik Arab Bersatu, persatuan politik antara Mesir dan Suriah yang berlangsung dari tahun 1958 hingga 1961. Upaya penyatuan lainnya terjadi antara Libya dan Mesir, Mesir dan Sudan, serta Yordania dan Irak.Upaya penyatuan lainnya terjadi antara Libya dan Mesir, Mesir dan Sudan, dan Yordania dan Irak.Upaya penyatuan lainnya terjadi antara Libya dan Mesir, Mesir dan Sudan, dan Yordania dan Irak.

Pada akhir 1960-an gagasan persatuan Arab melalui fusi politik sebagian besar ditinggalkan sebagai tujuan langsung, dan bentuk-bentuk baru integrasi regional Arab dimulai. Ini termasuk pendirian lembaga yang mempromosikan perdagangan antar-Arab, pertukaran budaya, proyek industri bersama, kebijakan pendidikan bersama, dan kerja sama militer. Selain itu, negara-negara Arab menandatangani banyak perjanjian bilateral dan membentuk organisasi subregional untuk memfasilitasi kerja sama perdagangan dan politik. Yang paling menonjol dari organisasi-organisasi itu adalah Dewan Kerjasama Teluk, Uni Maghreb Arab, Pasar Bersama Arab, dan Organisasi Arab untuk Industrialisasi.

Ide di balik proyek-proyek tersebut adalah untuk memajukan integrasi ekonomi dan politik dalam sistem negara-negara Arab yang ada dengan harapan mencapai bobot politik yang lebih besar di kancah dunia dan mencapai tujuan ekonomi (yang mungkin tidak dapat direalisasikan oleh masing-masing negara Arab). Retorika Pan-Arabisme tidak sepenuhnya terlepas dari upaya-upaya semacam itu, dan banyak dari institusi tersebut memiliki tujuan yang dinyatakan untuk mencapai tingkat pemulihan hubungan yang lebih tinggi dan saling melengkapi antara negara-negara Arab yang berbeda, yang pada akhirnya akan membuka jalan bagi persatuan Arab.

Gagasan terakhir tentang integrasi Arab ini berbeda dari model nasionalis Arab tradisional dalam beberapa hal. Pertama, ia mengakui sistem negara Arab dan memberikan kepentingan yang lebih besar kepada negara-negara Arab dalam proses integrasi Arab, sedangkan wacana Pan-Arab ortodoks memandang entitas-entitas itu sebagai konstruksi kolonial yang tidak sah dan penghalang bagi pemulihan hubungan Arab. Kedua, gagasan ini menyiratkan keyakinan pada rute inkremental menuju integrasi Arab berdasarkan kerjasama institusional yang sangat dipengaruhi oleh pengalaman Komunitas Eropa dan pembangunan pasar Eropa bersama. Sebaliknya, pandangan nasionalis ortodoks lebih menyukai pendekatan yang lebih langsung terhadap persatuan Arab yang diilhami oleh kasus-kasus penyatuan nasional Eropa pada akhir abad ke-19 (terutama di Jerman dan Italia). Akhirnya,Gagasan yang lebih baru tentang integrasi Arab percaya pada kerjasama yang dirancang dan diberlakukan pada tingkat birokrasi negara dan perjanjian diplomatik, sedangkan perspektif nasionalis Arab percaya pada promosi integrasi Arab melalui gerakan massa dan politik partai.

Terlepas dari banyaknya institusi yang dirancang untuk mempromosikan integrasi Arab, kebijakan ekonomi autarkis dan perbedaan politik menjaga tingkat kerja sama dan perdagangan Arab tetap minimum. Hambatan perdagangan jarang disingkirkan, dan pergerakan orang serta barang antara negara-negara Arab sering kali dibatasi. Lebih jauh, Perang Teluk Persia 1990-91 menciptakan perpecahan politik yang lebih dalam di antara negara-negara Arab dan meminggirkan wacana nasionalis Arab. Selama ini, perdagangan regional antar-Arab tetap merupakan sebagian kecil dari total aktivitas perdagangan negara-negara Arab.

Integrasi dan globalisasi Arab

Sejak pertengahan 1990-an konsep integrasi Arab telah dihidupkan kembali dalam konteks yang berbeda. Gelombang liberalisasi ekonomi yang diprakarsai oleh beberapa negara Arab dan didukung oleh lembaga pemberi pinjaman internasional mendorong ekonomi Arab untuk mencabut hambatan perdagangan dan meliberalisasi kebijakan moneter. Bersamaan dengan perubahan dalam tata kelola ekonomi tersebut, badan-badan internasional — khususnya Bank Dunia dan Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP) —mendorong integrasi regional dan perdagangan yang lebih besar sebagai langkah menuju integrasi ekonomi di tingkat global.

Pendekatan berorientasi pasar memandang integrasi regional sebagai elemen yang diperlukan untuk pembentukan blok perdagangan yang akan memungkinkan masing-masing negara memasuki ekonomi global dengan persiapan yang lebih baik dan dengan ketentuan yang lebih menguntungkan. Mengutip pengalaman Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA), ASEAN (Association of Southeast Asian Nations), dan Mercosur (Common Market of the South), para pendukung regionalisasi melihat blok-blok tersebut sebagai alat yang berguna untuk mendorong pergerakan modal dan tenaga kerja di dalam wilayah, yang akan menurunkan tingkat kemiskinan dan membangun institusi yang kompetitif secara internasional.

Demikian pula, beberapa lembaga regional dibentuk untuk mempromosikan perdagangan di antara negara-negara Arab di bawah pengawasan dan dukungan badan-badan internasional, terutama Area Perdagangan Bebas Arab Raya (GAFTA), yang menghapus hambatan tarif dan bea cukai antara negara-negara Arab dan dipromosikan sebagai alat penting. untuk mempersiapkan pengenalan negara-negara Arab ke dalam Organisasi Perdagangan Dunia dan kemitraan Euro-Med.