Ekonomi pertahanan , bidang pengelolaan ekonomi nasional yang berkaitan dengan dampak ekonomi pengeluaran militer, pengelolaan ekonomi masa perang, dan pengelolaan anggaran militer masa damai.
Peluang yang hilang: biaya perang
Tidak ada perang yang tidak mahal. Pertama, ada korban jiwa dalam kehilangan nyawa dan dalam melukai fisik dan psikologis orang yang sehat. Sementara biaya pribadi dari kerugian tersebut tidak dapat diukur, biaya ekonomi bagi masyarakat dapat diperkirakan. Langkah ini pertama kali diusulkan oleh seorang ekonom Prancis, Jean-Baptiste Say, pada tahun 1803. Dia menegaskan prinsip bahwa perang lebih mahal daripada biaya langsungnya, karena itu juga biaya yang akan ditimbulkan oleh korbannya (militer dan sipil) sepanjang hidup mereka jika mereka tidak pernah berpartisipasi dalam perang.
Kedua, perang memiliki biaya ekonomi yang timbul dari penghancuran bangunan, lahan pertanian dan hutan yang produktif, layanan publik seperti saluran air, sistem pembangkit dan distribusi listrik, jalan, jembatan, pelabuhan, dan lapangan terbang, dan segala macam properti pribadi dan perusahaan seperti rumah, harta benda, pabrik, mesin, kendaraan, dan pesawat terbang. Oleh karena itu, perang menghancurkan modal fisik yang telah diciptakan oleh aktivitas ekonomi sebelumnya.
Rekonstruksi setelah perang merupakan beban ekonomi tertentu karena keuangan, barang modal yang diimpor, dan tenaga kerja yang digunakan dalam rekonstruksi hanya memulihkan kerugian yang telah diderita suatu negara, daripada menambah persediaan modal yang tersedia bagi ekonominya. Jadi, bahkan jika ia berhasil memulihkan semua kerugian fisiknya, ia menggunakan sumber daya yang langka yang seharusnya tersedia untuk memperluas dan meningkatkan kegiatan ekonomi. Karena kebanyakan perang sejak 1945 telah terjadi di Dunia Ketiga, beberapa negara termiskin di dunia paling menderita akibat kerugian ekonomi akibat perang.
Perang juga membutuhkan banyak biaya dalam barang dan jasa untuk membuat senjata perang dan untuk memasok orang-orang yang terlibat dalam upaya perang. Pengalihan barang dan jasa ini — yang berkisar dari logam dan bahan kimia yang diubah menjadi senjata hingga makanan, pakaian, dan tempat berlindung bagi angkatan bersenjata — mengurangi konsumsi sipil saat ini, yang menurunkan standar hidup penduduk. Logam yang digunakan untuk membuat tangki tidak dapat digunakan untuk membangun jembatan, bahan bakar yang digunakan untuk mengangkut perlengkapan militer tidak dapat digunakan di bus sekolah, semen yang digunakan untuk membuat tempat pembuangan amunisi tidak dapat digunakan untuk pembangunan rumah. Ini merupakan biaya peluang perang — yaitu, sejauh mana ekonomi mengabaikan peluang untuk menggunakan sumber daya ini untuk penggunaan alternatif secara damai.
Biaya peluang perang juga dirasakan di masa depan. Selain mengalokasikan sumber daya untuk konsumsi (pemenuhan kebutuhan saat ini), perekonomian mengalokasikan sumber daya untuk investasi (pabrik dan mesin baru yang memproduksi barang dan jasa masa depan). Sumber daya yang dialihkan untuk perang tidak dapat digunakan untuk menciptakan kapasitas produktif baru untuk konsumsi di masa depan, dan ini mengurangi standar hidup penduduk di bawah standar yang seharusnya mereka dapatkan di masa depan.
Singkatnya, total biaya perang termasuk biaya penggunaan sebelumnya dari sumber daya ekonomi yang digunakan dalam konflik. Ini termasuk biaya pendapatan seumur hidup yang hilang dari mereka yang terbunuh dalam perang, biaya perawatan medis seumur hidup bagi mereka yang secara permanen tidak mampu karena perang, biaya penggantian modal fisik yang dihancurkan atau dirusak oleh perang, biaya untuk memasok senjata. pasukan dengan senjata perang, biaya untuk menopang angkatan bersenjata dan mereka yang memiliki fungsi pendukung (termasuk gaji dan pensiun mereka), dan kerugian ekonomi yang disebabkan oleh pengalihan sumber daya dari investasi damai dalam kapasitas ekonomi masa depan.
Pengeluaran pertahanan: biaya pencegahan
Karena perang itu mahal, negara bertujuan untuk menghindari biayanya dan tetap merdeka dalam batas kedaulatan. Dengan tidak adanya perjanjian yang mengikat dan dapat diverifikasi secara universal untuk menghapus perang, pilihan terbaik adalah mencegah negara-negara yang rawan, oleh sejarah mereka atau oleh kebijakan pemerintah mereka, untuk menyelesaikan perselisihan dengan menggunakan perang. Pencegahan memiliki dua aspek. Pertama, dengan mengalokasikan sumber daya untuk tingkat kemampuan militer minimum, suatu negara memastikan bahwa ia dapat menahan serangan oleh calon penyerang dan sangat merusak ekonomi dan wilayah penyerang. Dengan cara ini, biaya yang harus dikeluarkan penyerang untuk memulai perang akan jauh melebihi keuntungan yang mungkin didapat. Kedua, dengan membuat kredibel kesediaannya untuk menggunakan kekuatan militer, jika terbukti perlu untuk melakukannya,negara bertujuan untuk membuat calon penyerang tidak ragu lagi akan konsekuensi yang akan mereka derita jika mereka tergoda untuk melancarkan serangan.
Pencegahan, meski mahal, jauh lebih murah daripada perang. Studi tentang biayanya merupakan pokok bahasan ekonomi pertahanan.
Mengukur beban
Adam Smith, pendiri ilmu ekonomi sebagai disiplin ilmu sosial, adalah ekonom pertama yang berteori tentang ilmu ekonomi perang. Dalam karya utamanya, An Enquiry into the Nature dan Penyebab Kekayaan Bangsa (1776), Smith mempertimbangkan masalah abadi manajemen pertahanan, yaitu meningkatnya biaya peralatan perang. Dia mencatat bahwa perubahan teknologi meningkatkan biaya perang — misalnya, bahwa senapan adalah barang yang lebih mahal untuk diperoleh daripada pendahulunya, lembing. (Dengan cara yang sama, jet tempur modern jauh lebih mahal daripada pendahulunya yang digerakkan baling-baling.)
Meningkatnya biaya teknologi senjata tidak berarti bahwa biaya pertahanan (d) harus naik sebagai proporsi dari produk domestik bruto (PDB; jumlah semua pengeluaran yang dilakukan dalam satu tahun). Rasio d / PDB adalah ukuran dari beban militer, dan bukti menunjukkan bahwa beban ini tidak meningkat seiring waktu (di negara-negara berpenghasilan tinggi, beban ini telah turun selama sebagian besar dekade pasca-Perang Dunia II). Meskipun biaya unit senjata tertentu meningkat karena teknologi menambah kemampuannya, solusi berbiaya tinggi untuk salah satu bentuk ancaman militer (misalnya, penggunaan tank mahal untuk bertahan dari serangan tank massal) biasanya menjadi rentan terhadap biaya rendah alternatif (seperti misil antitank yang relatif murah dan amunisi berpemandu presisi), yang dapat mengubah sifat ancaman atau membuat solusi berbiaya tinggi menjadi mubazir.
Dalam ekonomi maju, biaya tahunan pengadaan pertahanan dan logistik biasanya menghabiskan lebih dari setengah anggaran pertahanan, sisanya dihabiskan untuk personel. Di negara-negara yang belum berkembang, keseimbangannya terbalik: sebagian besar biaya tahunan (70–90 persen) dihabiskan untuk personel, sedangkan sisanya dihabiskan untuk pengadaan dan logistik. Perbedaan ini mencerminkan kesenjangan teknologi perang yang tersedia antara negara maju dan negara terbelakang. Sebagian besar pengeluaran pertahanan dunia dicatat oleh ekonomi berpenghasilan tinggi (Amerika Serikat, Eropa, dan Uni Soviet), terutama karena biaya sistem persenjataan berteknologi tinggi. Namun sebagian besar perang terjadi di negara-negara berpenghasilan rendah antara angkatan bersenjata yang relatif tidak memadai. Bahkan,Ketidakmampuan negara-negara berpenghasilan rendah untuk mempertahankan persenjataan canggih sesuai standar operasional pabrikan mereka sepenuhnya menjelaskan banyak masalah logistik yang dihadapi angkatan bersenjata negara-negara miskin dalam perang mereka. Mengimpor sistem persenjataan canggih tidak menjamin kemampuan pertahanan yang canggih jika sistem pendukung (bahan bakar, suku cadang, amunisi, perbaikan, dan prosedur perombakan) kurang dari memuaskan atau kurang dari cukup dana. Kemampuan pertahanan tidak dapat dipisahkan dari biaya pemeliharaan.dan prosedur overhaul) kurang dari memuaskan atau kurang dari dana yang memadai. Kemampuan pertahanan tidak dapat dipisahkan dari biaya pemeliharaan.dan prosedur overhaul) kurang dari memuaskan atau kurang dari dana yang memadai. Kemampuan pertahanan tidak dapat dipisahkan dari biaya pemeliharaan.
Pertahanan adalah barang publik; Artinya, setelah pencegahan tercapai, semua warga negara mendapat manfaat dari penghindaran perang dan tidak ada warga negara yang dapat dikecualikan dari menikmati manfaat. Orang-orang yang tidak dapat dikecualikan dari kepentingan publik akan, jika diberi pilihan, secara rasional memilih untuk tidak berkontribusi pada biayanya. Dengan kata lain, mereka dapat “menunggangi” kontribusi orang lain. Untuk alasan ini, pertahanan di semua negara dibayar dengan pajak, beban yang ditanggung oleh semua warga negara, dan di semua negara kekuatan militer yang dianggap perlu untuk penangkalan berada di bawah kendali langsung dan eksklusif pemerintah.
